Las actuaciones de Hernán David Rivas como integrante del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados (JEM), entre 2020 y 2023, muestran distintas posiciones frente a denuncias contra jueces y fiscales de jurisdicciones consideradas sensibles por su ubicación fronteriza, actividad aduanera o impacto patrimonial.

Tres expedientes, los de Marino Méndez, Carlos Alberto Lezcano y Gladys Estela González Falcón permiten observar cómo Rivas intervino en decisiones que terminaron en archivos, rechazos de denuncias o sanciones disciplinarias.

Uno de los casos se relaciona con el juez Penal de la Adolescencia e interino de Garantías Nº 08 de Ciudad del Este, Marino Méndez, quien acumulaba investigaciones preliminares vinculadas con actuaciones judiciales que tuvieron repercusión política y pública en la capital de Alto Paraná.

En las causas Nº 134/2/17 y Nº 255/18 se analizaban, entre otras cuestiones, resoluciones mediante las cuales Méndez había otorgado un amparo que frenó el tratamiento de la renuncia de la entonces intendenta de Ciudad del Este, Sandra McLeod, ante la Junta Municipal. También se cuestionaban decisiones relacionadas con el rechazo a la reapertura de investigaciones por presunto enriquecimiento ilícito y medidas que restringían publicaciones de medios de prensa escrita.Durante las sesiones del 1 de junio y del 10 de agosto de 2021, el pleno del JEM analizó si correspondía iniciar un enjuiciamiento de oficio contra el magistrado. Mientras una mayoría sostuvo que existían elementos que podían constituir indicios de mal desempeño, Rivas votó en disidencia y se pronunció por el archivo total de las actuaciones.

Su postura coincidió con la del entonces miembro Fernando Silva Facetti. Al no reunirse los cinco votos coincidentes requeridos para avanzar con el juicio disciplinario, las actuaciones terminaron desestimadas. La intervención de Rivas quedó así registrada como una posición minoritaria frente a la propuesta de avanzar con el proceso.

Otro expediente involucró al juez de Primera Instancia en lo Civil, Comercial y Laboral del 4º Turno de Villa Hayes, Carlos Alberto Lezcano. En este caso, las denuncias fueron promovidas por la entonces Dirección Nacional de Aduanas y estaban vinculadas con medidas cautelares dictadas por el magistrado respecto a cargamentos de varillas de hierro que habían sido incautados durante controles aduaneros.

Las causas Nº 133/2021 y Nº 311/2021 cuestionaban las decisiones judiciales que dispusieron la liberación de las mercaderías, en un contexto de presuntas irregularidades en la documentación de importación.

El 14 de setiembre de 2021, Rivas intervino como miembro preopinante o relator del expediente.

En su análisis sostuvo que en la actuación del magistrado no se advertían causales de mal desempeño que justificaran la apertura de un proceso disciplinario.

Con ese argumento, propuso el rechazo in limine de las actuaciones y su archivo definitivo. La propuesta fue acompañada por los demás integrantes del pleno y aprobada por unanimidad. En este expediente, a diferencia del caso de Méndez, Rivas no actuó en disidencia, sino que su posición terminó coincidiendo con la decisión adoptada por el órgano disciplinario.

Hermana de González Daher. Un tercer caso muestra una dinámica diferente. Se trata de la agente fiscal de la Unidad Penal Nº 02 de Lambaré, Gladys Estela González Falcón, hermana de Óscar González Daher, quien fue sometida a enjuiciamiento disciplinario en la causa Nº 287/2020, relacionada con la investigación denominada “Carlos Hugo Sosa Palmerola s/ Apropiación y Estafa”. La sesión decisiva tuvo lugar el 12 de octubre de 2021. En ese momento se enfrentaron dos posiciones dentro del pleno, por un lado, la propuesta de absolución impulsada desde la Presidencia y, por otro lado, el planteamiento de sanción formulado por el relator, Manuel Dejesús Ramírez Candia.

En una primera votación, Rivas se pronunció por la remoción de la agente fiscal. Su voto se sumó a los de Ramírez Candia, César Garay y Raúl Torres Kirmser. Sin embargo, esa posición no alcanzaba la mayoría calificada de cinco votos necesaria para disponer la destitución. Ante la falta de votos suficientes para la remoción, Rivas modificó su postura y acompañó la alternativa de imponer una sanción de apercibimiento. De esta manera, participó de una salida disciplinaria distinta a la destitución inicialmente respaldada. En general, las resoluciones muestran la conformación de una mayoría calificada recurrente junto a miembros como Jorge Bogarín Alfonso. Esta alianza fue determinante para aprobar decisiones de impacto político con sanciones leves o archivamientos.

  • 42 expedientes contra magistrados en el JEM fueron archivados con el voto de Hernán Rivas

Postura. En casos contra polémicos jueces y fiscales, Rivas votó por el archivo o el rechazo.
Decisivo. Voto de Rivas sirvió para dar pena menor a hermana de Óscar González Daher.